Az eljárás rövid ismertetése:
A Helyi termelői piac és a Bevásárlóközpont üzemeltetése bejelentésköteles, míg a Vásár, Piac tartása engedélyköteles tevékenység.
Nem tartozik ebbe a körbe az ún. alkalmi (ünnepi) vásár: közterületen a húsvéti, adventi, karácsonyi és szilveszteri ünnepeken, valamint évente egy alkalommal, kizárólag az adott ünnepen és az azt megelőző 20 napban folytatott kereskedelmi tevékenység.
Az eljárás jogi alapja:
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.)
A digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023.évi CIII. törvény (DÁP)
- A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény
A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény
A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet (Ker. rendelet)
- A vásárokról, piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III. 13.) Kormány-rendelet
A bejelentésköteles szolgáltatási tevékenységek tekintetében a bejelentés elmulasztása esetén fizetendő bírságról, továbbá a szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságok általános kijelöléséről szóló 186/2009. (IX. 10.) Kormányrendelet
Illetékességi terület: Biatorbágy Város közigazgatási területe
Eljárás megindítása:
A Vásár, piac engedélyezése a Kérelem benyújtásával a Helyi termelői piac és Bevásárlóközpont nyilvántartásba vétele a Bejelentés benyújtásával indul.
A tevékenységet végző egyéni vállalkozók és gazdasági társaságok elektronikus kapcsolattartásra kötelezettek, kérelmüket az alábbi linken tudják benyújtani:
e-onkormanyzat.gov.hu E-ÖNKORMÁNYZAT PORTÁL Szerepkörváltás!
Címzett: Biatorbágy Város Önkormányzata
Ágazat: Ipar - kereskedelem Ügytípus: vásár, piac és bevásárlóközpont
Hiánypótlás, vagy kiegészítés benyújtása lehetséges az www.epapir.gov.hu oldalról is.
Őstermelő kérelmező - ha nem Digitális Állampolgár (DÁP) - a kérelmet személyesen vagy postai úton is benyújthatja.
Illeték: Az eljárás illetékmentes.
Benyújtandó dokumentumok:
- Képviseleti eljárás esetén írásbeli meghatalmazás és aláírási címpéldány
- Nem a kérelmező tulajdonában lévő ingatlan esetében
- Az ingatlan használatának jogcímére vonatkozó igazoló okiratot (a tulajdoni lap
- Haszonélvezet esetében – ha nem a tulajdonos, vagy a haszonélvező a kérelmező – a haszonélvező hozzájárulását igazoló okiratot;
- Közös tulajdonban álló ingatlan esetében, ha nem a tulajdonostársak közössége a kérelmező, a tulajdonostársak hozzájárulását igazoló okiratot
- Az ingatlan használatának jogcímére vonatkozó igazoló okiratot (a tulajdoni lap
- Biztonsági terv - mérettől függően
- Hulladék elszállítási szerződés
A Vásár, Piac engedély kiadásának rendje
Vásár és piac olyan területen rendezhető, illetve tartható, amelyen a településrendezési terv a vásárrendezést, piactartást lehetővé teszi, vagy amely vásár rendezése, helyi termelői piac működése céljából területhasználati hozzájárulással rendelkezik.
A területnek, a vásár, illetve piac jellegétől, az ott értékesített termékkörtől, illetve a folytatott tevékenységtől függően, meg kell felelnie a jogszabályban előírt építésügyi, közegészségügyi, élelmiszerlánc-biztonsági, élelmiszer-higiéniai, állat-egészségügyi, növény-egészségügyi, környezetvédelmi, kulturális örökségvédelmi, munkavédelmi és tűzvédelmi követelményeknek, valamint rendelkeznie kell a tevékenység során képződő hulladékok elkülönített gyűjtését biztosító hulladéktárolókkal.
Az egyidejűleg 300 főnél nagyobb befogadó képességű vásár, piac, továbbá a szabadtéren tartott vásár, piac esetében, amennyiben az egyidejűleg résztvevők létszáma az 1000 főt várhatóan meghaladja, a vásár, piac üzemeltetője köteles az emberek életét, egészségét és környezetét, anyagi értékeit súlyosan veszélyeztető vagy károsító esemény bekövetkeztére vonatkozó biztonsági tervet készíteni. Ha a vásár, piac biztonságát veszély fenyegeti, az üzemeltető a vásár, piac működését felfüggeszti.
Magánszemély a tulajdonát képező vagyontárgyakat használtcikk-piacon és -vásáron alkalomszerűen értékesítheti. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk.
Gyűjtött, szedett gomba vásáron, piacon csak ott árusítható, ahol a gombaértékesítési engedély kiadására és az értékesítés ellenőrzésére a vásár, piac területén a teljes nyitvatartási idő alatt gombavizsgáló szakellenőr működik.
Szeszes ital vásáron, piacon a jövedéki adóról szóló törvényben meghatározott feltételek teljesítése mellett árusítható.
Magánszemély a tulajdonát képező élő állatot állatvásáron alkalomszerűen értékesítheti.
A vásár, a piac működésének rendjét az üzemeltető határozza meg, és arról jól látható helyen közzétett hirdetményben tájékoztatja a kereskedőket és a vásárlókat. Fel kell tüntetni továbbá az üzemeltető nevét, címét, székhelyét, elektronikus levelezési címét, amennyiben azzal rendelkezik.
A vásár és piac esetében a hirdetményben ismertetni kell a helyfoglalás, a telepítés szakmai szabályok figyelembevételével kialakított sorrendjét is.
Az üzemeltető a tevékenységével kapcsolatban beérkező írásbeli panaszt köteles megvizsgálni, és az intézkedéséről, valamint annak indokairól a vásárlót a panasz kézhezvételétől, illetve beérkezésétől számított harminc napon belül postai úton vagy elektronikus levélben tájékoztatni. A válaszlevélben tájékoztatni kell a vásárlót arról, hogy amennyiben nem ért egyet az abban foglaltakkal, úgy panaszával a jegyzőhöz fordulhat. Az írásbeli vásárlói panaszra adott válasz másodpéldányát az üzemeltető köteles az ellenőrzés során az ellenőrző hatóságoknak bemutatni.
A vásár, illetve piac esetében az üzemeltető köteles az üzleteket, árusítóhelyeket, valamint az egyéb létesítményeket a vásárlók számára is jól látható módon sorszámmal ellátni.
Az állandó vásár, piac esetében az üzemeltető köteles az állandó vásár, piac bejáratánál a vásár, piac térképét, helyszínrajzát tartalmazó táblát elhelyezni, amelyen köteles feltüntetni naprakészen a sorszámmal ellátott kereskedelmi egységeket, helyszíneket.
Az üzemeltető köteles a vásáron, piacon kereskedelmi tevékenységet végzőkről, bérlőkről naprakész nyilvántartást vezetni, és azt a piac területén ellenőrzést végző hatóság felhívására, a hatóság számára bemutatni.
A vásár, piac nyitva tartásának idejét az üzemeltető 5 és 20 óra között határozza meg. A 20 óra utáni nyitva tartást az illetékes rendőrkapitányság véleményének kikérésével a jegyző engedélyezheti. Az üzemeltető köteles a vásár, piac nyitva tartásáról a vásárlókat tájékoztatni.
Az üzemeltető köteles a vásár, piac nyitva tartási ideje alatt a vásár, piac területén tartózkodni, a vásár, piac rendjét folyamatosan ellenőrizni, megfelelő működés érdekében a szükséges intézkedéseket megtenni.
Az üzemeltető felel azért, ha a vásár, piac területén jogszabály által tiltott tevékenység, vagy tiltott termékértékesítés történik.
A feltételek meglétét a jegyző kereskedelmi hatósági feladatkörében eljárva ellenőrzi.
A jegyző az engedélyt visszavonja, illetve a tevékenység folytatását megtiltja, és a vásárt, piacot bezáratja és a nyilvántartásból törli, ha
a) az engedély kiadásának, vagy a nyilvántartásba vételnek a feltételei már nem állnak fenn,
b) a vásár, piac megszűnik,
c) a vásár, piac működése a jogszabályban előírt feltételeknek, az annak teljesítésére vonatkozó felszólítás ellenére sem felel meg.
Helyi termelői piac nyilvántartásba vételi eljárása
A bejelentés megtételére a helyi termelői piac fenntartója jogosult. A bejelentés megtételével a helyi termelői piac működtetése megkezdhető.
Amennyiben a bejelentés adattartalma teljes, a jegyző IGAZOLÁS megküldésével értesíti a Szolgáltatót a nyilvántartásba vételről, továbbá a bejelentés másolatát megküldi a hatáskörrel rendelkező szakhatóságoknak.
Hiánypótlásnak nincs helye.
2021. július 1-jétől megszűnt az élelmiszerek kiskereskedelmi forgalomba hozatalához szükséges különengedélyezési eljárás. A FELIR azonosítóval rendelkező élelmiszer-vállalkozó a területileg illetékes jegyzőnél tett bejelentést követően jogszerűen forgalmazhat élelmiszert és végezhet vendéglátó tevékenységet.
Ha a jegyző ellenőrzése során megállapításra kerül, hogy a Szolgáltató a bejelentés-köteles tevékenységet bejelentés nélkül ténylegesen folytatja, ideértve azt az esetet is, ha a szolgáltató a bejelentés előírt adataiban bekövetkezett változás bejelentését elmulasztotta, a jegyző bírságot szab ki.
Bevásárlóközpont nyilvántartásba vételi eljárása
A bejelentés megtételére a Bevásárlóközpont fenntartója jogosult. Amennyiben a bejelentés adattartalma teljes, jegyző a bevásárlóközpontot nyilvántartásba veszi.
A nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül.
A jegyző a bejelentés másolatát a nyilvántartásba vételt követően a nyilvántartási számmal együtt megküldi
a) a fogyasztóvédelmi hatóságnak,
b) a munkavédelmi hatóságnak,
c) az illetékes rendőrkapitányságnak.
A bevásárlóközpont fenntartója a bejelentés adataiban bekövetkezett változást haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek.
A jegyző a bejelentett adatok változásának a nyilvántartásba történő bejegyzéséről haladéktalanul tájékoztatja az eredeti nyilvántartása vételről értesített hatóságokat.
A bevásárlóközpont működésének rendjét az üzemeltető határozza meg, és arról jól látható helyen közzétett hirdetményben tájékoztatja a kereskedőket és a vásárlókat. Fel kell tüntetni továbbá az üzemeltető nevét, címét, székhelyét, elektronikus levelezési címét, amennyiben azzal rendelkezik.
Az egyidejűleg 300 főnél nagyobb befogadó képességű bevásárlóközpont üzemeltetője köteles az emberek életét, egészségét és környezetét, anyagi értékeit súlyosan veszélyeztető vagy károsító esemény bekövetkeztére vonatkozó biztonsági tervet készíteni. A biztonsági terv tartalmazza a bevásárlóközpont helyszínének baleset, elemi csapás, közveszéllyel fenyegetés, tömeges rendbontás esetére vonatkozó kiürítési, menekítési tervét.
Adatváltozás bejelentése
A kereskedelmi tevékenység végzője a bejelentést követően a nyilvántartásban szereplő adatokban (például: székhelycím-változás, nyitvatartási idő) bekövetkezett változást haladéktalanul az E-Önkormányzati portálon keresztül köteles bejelenteni a jegyzőnek.
AZ üzemeltetőváltást az új jogosult köteles bejelenteni.
A kereskedelmi tevékenység megszüntetését a kereskedő köteles a jegyzőnek a megszűnést követően haladéktalanul bejelenteni.
A bejelentés elmulasztása
A kereskedelmi tevékenység bejelentésének elmulasztása bírsággal sújtható. A bírság összegének számítása alapjául kétezer-ötszáz forint összeget kell figyelembe venni. Ha a szolgáltató ugyanazon szolgáltatási tevékenység tekintetében bejelentési kötelezettségét ismételten elmulasztja, a bírság összege a fent meghatározott bírságösszeg másfélszeresének megfelelő összeg, legfeljebb hetvenötezer forint.
Ügyintézési határidő: bejelentés esetében8 nap, az engedélyezési eljárás ügyintézési határideje 20 nap.
I. fokon döntést hozó szerv: Biatorbágy Város Jegyzője
II. fokon eljáró hatóság: Pest Vármegyei Kormányhivatal